2024年乡村振兴从办村开始！经营类游戏

农村是尚未充分开发的宝地，蕴含着丰富的生态、农业、文化、健康等资源。如今，乡村振兴已经开展多年，但很多地方仍然注重基础设施建设，很多村庄投入大量资金为乡村发展奠定基础，让乡村“面貌”焕然一新。但是后续操作呢？没有经营就没有收入，就不可能充分发挥乡村价值，产生经济效益、生态效益和社会效益。因此，在乡村发展初期，就要思清农村治理。

乡村是乡村振兴的微观主体，乡村全面振兴最终要落实到乡村振兴中。乡村的振兴有赖于建设，更靠管理。建设和运营是支撑乡村振兴的两轮车，密不可分。要把握村建设，抓村管，做到统筹、统调、统推进，深刻领会“治村”的奥秘。

所谓乡村振兴管理，就是要全面贯彻落实“五振”要求，把“乡村振兴”作为一项重大工程，把农村当成企业，按照产业理念经营农业，进行系统的规划、规划、规划、规划，研究“乡村振兴”的产业、产品、市场、营销、效益等， 使农业规范化、市场化、乡村美化、艺术化、农民股东化、专业化，使城乡更美，农民收入更高。经营的核心是把资源转化为资本，使资本在流通中充分流通和倍增

办村的策略和路径

为什么要经营一个村庄？

一是村落拥有巨大的资源和价值，如果管理不善或管理不好，这些资源和价值不会自动变成财富，或者说现有价值就会丧失。一个村庄的价值是多样的、多重的、客观的，但村庄的价值在不同时期的表现是不同的。在过去很长一段时间里，我们的村庄只是农业生产、农民住房和生活价值。随着时代的发展，生态价值、景观价值、文化价值、社会价值、保健价值、民宿价值等多重价值也越来越多。如果只从内乡或城乡分离的角度来看村的价值，可能只是农产品生产的价值和农民的生活价值，但如果从城乡开放和城乡融合的角度看村落， 它们的价值是不可估量的。村里的巨大价值不会主动显现出来，不会自然而然地变成财富，必须做好工作，巧妙地管理，做好管理，才能使潜在的价值显现出来，通过满足消费者的需求，把财富源源不断地滚滚而来。

二是部分村落发展到“经营”阶段。近年来，。。在农村，特别是贫困村投入了大量的人力、资金和公共基础设施。在一些地方，美丽乡村建设已经取得了一定程度的进展，需要考虑如何让每家每户、每一位村民都能享受到美丽乡村建设的成果，如何实现乡村健康可持续发展。

三是村建设主要依靠金融投入，村建设同质化、造血功能缺失、缺乏产业植入和专业化运作等问题。要解决这些问题，就必须依靠村管的作用。

村的运作就是以“村”为基本单位，以农村发展、社会进步、农民物质文化生活水平的提高为目标，以资源要素整合为核心，利用市场经济手段对自然产生的资本（土地、 景观、森林、河流、草原等）以及构成村庄空间和村庄功能载体的人力资本（如基础设施和公共设施）。最大限度盘活存量，开展村资集重组运营，最大化和优化村资源配置能力和效率。

1. 经营村庄的目标是什么？就是要唤醒村里沉睡的资源，赚钱，增加人民的收入，提高经济、社会和。。效益。当然，我们不能为了赚钱而破坏村里的生态、文化、历史、长远利益，或者村里的耕地。

2. 经营村庄的目的是什么？土地管理、资源管理、生态管理、资产管理、文化管理、景观管理、空间管理等，即村里所有有价值的有形和无形资产，都可以通过有效管理进行运营，使村落现有的资源资产增值，产生不是“无中生有”的资源资产。例如，村民的房子可以改建为寄宿家庭;农业用地可以改造成陆地景观和陆地公园;集体建设用地可用于建设农业、商业、文化、旅游一体化的新型形式。

3. 谁管理村庄？一个农民不可能一个农民经营一个村庄，必然要走自己的路，低端重复，竞争无序。要认识到，“1+1>2”的聚合效应才能最好地体现出来，必须体现在村管理上，必须由村集体组织起来。但现实是，很多村集体经济组织还不存在，很多基层。组织（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）的素质和能力有限，村基层。组织还是。。组织，村。支部（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）首先要完成的就是。。任务。要抓好建立和完善村集体经济组织，赋予其专门法人地位，选拔和利用好村集体经济组织的。。。。即使有健全的村集体经济组织，要依靠村集体的力量做好村的高质量运行，还是很困难的。要引进专业的经营者和管理团队来开发经营村落，给予股份和激励，才能实现高水平、高效率。通过吸引经营者到社会，将村资源与专业运营团队进行合作，让专业人才经营村落，实现村与市场的结合，将村落的资源优势和生态优势转化为经济优势和发展优势，把美丽的村落变成美丽的经济。

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崇州市白头镇大禹村案例

构建“集体经济组织+驻地经济专员”和“农村集体经济+伙伴”的运行机制。

大禹村由贫困村变为富村、集体经济强村，2020年村集体经济组织创收100万元。

针对村（社区）专业运营人才匮乏、产业规划水平低、项目规划运营能力薄弱等问题，重州市构建了“村经办+集体经济组织”机制，推动集体经济专业化运作。即：功能区。工委管委会向村集体经济组织派出村经济专员，任命他为集体经济组织独立理事，其职能是：梳理资源情况，编制乡村规划，规划工业项目，组织招商引资，产业项目运营， 引导乡村建设。经济。。的选拔和管理机制有：选拔制度、激励制度、面试制度、再就业制度、离职制度等。针对农村集体经济薄弱、管理体制不完善、利益衔接不充分等问题，大禹村构建了“农村集体经济+合作伙伴”的运行机制，完善农农联动多方共赢的局面。

4. 经营村庄的途径在哪里？核心是把资源变成资产，把资产变成收入，把资产变成财富。资源转化为资产主要是对资源进行评价。资产向收入和财富的转变，只有通过一系列的转化才能实现。这就要求每个村庄根据自己的资源禀赋、区位条件、历史文化特征等，找到一条符合自身实际的出路。从村落形态上看，有的可以走生态保健的道路，有的可以走特色产业的道路，有的可以走农业和旅游一体化的道路，有的可以走农业综合企业的道路;有的可以走民宿风格的道路等等;从主体类型来看，有的可以走村集体合作社的道路，有的可以走村集体和社会资本联合经营的道路，有的可以走社会资本经营的道路。我们认为，总的来说，办村的路径可以是“村集体+社会资本+公司+专业合作社+农民”为方向。

村实现了五大转变：从田园村到园村;从农村到农、商、文、旅游村;从农村到招待所村;从封闭村到开放村;从一个普通的村庄到一个品牌的村庄。

5.管理村庄的方法是什么？办村从根本上讲，靠的是市场化手段，经得起市场的考验。在现实中，我们看到，一些。。人工建设的村落，拥有大量综合项目，表面上看似壮观美丽，却没有持续的生命力，如果没有。。的后续投资和补贴，连建成的设施设备都难以维持。。。应该指导村庄管理，而不是照顾它。

在市场化的运营模式中，。。、运营商、投资人、村民集体、村民、专家等都到位，寻找自己的“角色定位”。

。。部门“耍花招”，将过去“包办一切”的做法从规划设计、项目建设、村庄清洁改为承担指导和规范职能。

乡村经营者以主角为主体，承担参与村发展规划、项目投资、招商引资、产品开发、旅游营销、日常运营、综合管理等职能，发挥“二村委会”作用，参加村发展。。。

投资人是配角，根据村落发展的主题和风格进行项目投资，只对自己投资的项目负责。

村委会是股东，。。村集体与经营者签订合同，以集体资产购买股份。村委会不干预或参与经营管理，主要协助和保证村内经营者的顺利运作。

村民是主人，作为农民，他们可以出售农产品，作为投资者，他们可以加入乡间别墅等，作为劳动者，他们可以在家门口工作。

专家是主人，定期指导和与操作者沟通，并为操作者提出对策和建议。

6. 是什么促使你经营一个村庄？它在于村集体的动力，村民的动力，社会资本的动力。你如何创造动力？是通过股份制和股份制合作制将各方利益捆绑在一起;也就是说，各方都必须投资和投资股份，有的投资土地，有的投资资源，有的投资资本，有的投资资产。通过股份，将各方的利益联系在一起，同时考虑到村集体、农民、外资和经营者的利益。

经营村庄的原则和效果

一是坚持以下原则：1.。建引领振兴的方针，2.城乡融合发展的方针，3.土地属性不变原则（耕地红线），4.农民收入长期增长原则， 5.以市场为导向的产业原则（供给和计量的结构性改革，以及优质产品的提供）， 6.生态稳定性优化原理， 7.增加进入和退出强度的原则（增加单位面积的投入和产出）， 8.因地制宜突出特色的原则。

二是推进几大变革：1.荒地变宝地（荒山变金山），2.封闭到开放， 3.资源转化为资本， 4.村落成景区， 5.农舍进客房，6。人力成才， 7.手机变成农具， 8.农民变成股东。（核心是资源变成资产，资产变成资本，资本在流通中成倍增加）。

对村落而言，实现了五大转变：从田园村到公园村;从农村到农、商、文、旅游村;从农村到招待所村;从封闭村到开放村;从一个普通的村庄到一个品牌的村庄;

三是触发效应：1.裂变倍增效应（工业），2.磁场吸引效应（大写），3.灯塔导向效应（天赋）， 4.著名的明星爆炸效应（媒体放大、李子柒等）， 5.城市拉动效应（依托成都）， 6.带动效果的能力（本地人才）， 7.文化塑造效应（农业、传统）， 8.迭代修复效果（输入结果作为原因，连续循环修正，形成正反馈）。

高维村景：独特性与独特性

每个村庄都是。。第一个村庄，也是世界上唯一的村庄。

随着乡村振兴战略的逐步深化，我们意识到应该有这样的转变：从关注县、镇到更加关注基层村庄;从注重投资、基础设施建设、风格提升，到更加注重管理、经营、市场机制的培育和建设。我们乡镇的基层干部，每个村的村民，怎么知道自己出生、长大的村子？我们应该有什么样的视角，什么样的文化自信，我们应该有什么样的责任感？我们必须对资源、市场、社会有高维度、多视角的科学观，创造性地认识你的村是“。。第一村”和“世界上唯一的村”，创造性地实现你的村的价值。

首先，要对资源有科学的认识

1.村里的地脉风水。每个村落的经纬度都是独一无二的，每个村落的地质地貌，以及形成的山川湖泊、森林和田野都是独一无二的，其风、雨、雷电、云霜雾的变化都是独一无二的，而这种独特性体现在地质等不同维度的独特性上， 土壤科学、天文学、风水学、美学、人类学、经济学等，而这种不同维度的独特性，使我们每个村庄都拥有成为“。。第一村”和“世界唯一村”的天然禀赋。深入了解村落，用创新的眼光去发现村落，不要对我们脚下的村落视而不见，不是因为我们在斯长大，而是失去了发现的热情、创新的力量，而是傲慢自大，羡慕别人村落的美丽风景，失去了自己的特色、自己的个性， 他们自己的优势。没有两片绿叶在本质上是一样的，也没有两个村庄是相同的。对村落独特性的认知、保护、守望、改造，是建设第一村的前提。

2.村庄的文化风格。在每个村落中，世世代代生活和生产的人们形成了自己的文化机制，村落独特的文化血液在村民的精神血管中代代相传，村落语境包括日常生活习俗、劳动生产习俗、四季庆典活动、房屋建筑结构和建筑风格， 工匠手艺传承，地方歌曲、方言、舞蹈等，一个村落具有村落风情，构成村落的文化色彩谱系。

3.村庄的财富。每个村庄，无论是贫瘠的还是富饶的，南方的、北方的、山地的、丘陵的、河边的、海滨的、草原的、戈壁的，都有适合他种植和繁殖的作物，以及适合他生长的产品。地理多样性形成生物多样性，生物多样性形成产品多样性。一边用水土养人，一边用水土养人，一边用水土养人，这就是地理产品，地标产品，正宗产品。一个村落要根据物候进行培育，形成自己奇异而优的原创生态产品。

二是要有科学的市场观

1.一个村庄，一个产品。作为基层自然行政村，它不能像县城那样包罗万象、包罗万象，而必须做到一村一品。与日韩相比，地方。。在一村一品建设中形成了从种植、生产、加工、品牌、销售等服务链，一村一品已成为长期的生产机制、文化机制、品牌机制和市场供应链机制。日本乡村栽培不断更新，产生了新的栽培品种，如冰淇淋西瓜、迷你苹果、紫薯等。每个村庄最常见的新种植模式是“嫁接”。无论是每个村庄的品牌标志、品牌口号还是形象代言，农产品品牌的创作都是为了原创。日本农产品的品牌化是要做好本土农产品的品牌化，其次是加强加工农产品的塑造。在渠道方面，该村已形成农超合作、农业旅游一体化、电商垄断、专卖店等稳定渠道。近年来，日本和韩国的村庄利用农业元素创造了创新的文化产品。动画手游中大量的童话果蔬形象，如《果蔬连连馆》《植物大战僵尸》《水果部落》《美食果蔬梦幻王国》等。“一村一产”的内在字母和外延，远非农业意义上的一村一产。为什么我们的一个村庄，一个产品没有效果？随着行政。委领导的更迭，不同的行政指令变成了每隔几年一个产品或一年一个产品，使我们村失去了特色，失去了品牌，失去了年轮和独特性长期成长起来的品质和品牌。最终，它变成了一千个村庄，一种在市场上失去竞争优势的产品。

2.一个村庄，一个场景。无论是美丽乡村建设，还是乡村扶贫攻坚，还是乡村振兴战略，都有一条核心主线，那就是乡村之美。乡村美学是建设美丽。。的重要组成部分，是人民高品质生活的重要组成部分，是城乡协调发展的重要组成部分。同时，将乡村作为食品原料供应地，具有肩负自然景观和生态休闲的功能。让一个村落活在山水里，在山水里生长，在山水里游泳，按一幅画一景规划一个村落，建一个村落，把乡村建成大地艺术，把村落建成大地景观，让生产和生活生态在乡村美学的旗帜下，是。。乡村振兴的必由之路， 让农村粮田、原料田、精神切、文化切、生活切有机地融合。因此，我们必须站在这样的高度，寻找一个村庄的个性和特征。要摒弃千村一边、千人一边、千城一边的规划者，用教科书的固定标准来勾勒我们村的蓝图。小城市向大城市学习，北方向南方学习，国家向国外学习，乡村向城市学习，这将导致所有乡村景观的消失，而这种现象仍在上演。抄袭不是场景，相似不是场景，抄袭不是场景，场景的本质是艺术，艺术的本质是原创。近年来，在一村一景一村一韵的探索实践中，郫渡区先后建设了农产品体验采摘园、民俗文化遗产馆、特色民宿餐饮、咖啡厅等旅游项目，全力打造川西风浓郁、农旅融合的乡村旅游景区， 并基本实现了两个比较优势：农村相对于城市的比较优势，以及农村相对于农村的比较优势。

3.一个村，一个政策。政策是一种策略、一种方法、一条路径，它不仅关系到一个村庄的发展战略、规划蓝图，从“十四五”到十年、二十年发展规划，而且关系到各项具体工作的运行机制、管理机制和管理方法。每个村面临的自然环境、市场环境、生产环境、城乡比较环境都大不相同，一个大统一的模式需要每个村都机械地效仿，就会有“淮南是橙子，淮北是橙子”的变奏，环境变了，事物的性质也变了。最终适得其反，得不偿失。

“一村一策”要求基层。委从当地经济基础、区位优势、资源条件等实际出发，根据本村国情，打造“一村一法”“一村一路”的产业发展格局。乡镇两级。组织积极学习策划，建立产业项目库，开工生产经营，服务创收、非本地房地产、乡村旅游项目，盘活地方资产，坚持“多腿走”，实施绿色种植、农产品加工、田园旅游、农舍等项目，实现农业多元化发展， 工业和旅游业。在资金方面，坚持统筹统筹，充分利用新增资源充值资金，最大限度地整合利用各级财政支持资金，鼓励村级合作社和村民投入经营，确保产业发展资金充裕。加大对新开项目投入，积极推进“小而快”的发展模式，克服偏远地区旅游加工业项目发展难的问题，实现村级产业项目“小步快跑”。做好典型示范工作，坚持培育“一村一策”产业项目发展模式，培育一批特色鲜明、优势突出、具有竞争力的产业发展示范村，积极发挥示范村典型带动辐射作用，形成强村带弱、共同发展壮大的良好局面。

因此，我们应该用村治的哲学思想来研究每个村落的实际可行的具体发展路径，使每个自然村落都能找到适合自己的方法，形成万霜万融的繁荣局面。

最后，要有科学的社会观

1.村组织。基层村支部、村委会是基层村组织的骨干，是基层村的战斗堡垒。近年来，湛崎村的发展充分体现了基层村委、村支部、管委在各级。委、。。领导下，积极行动、勇于担当、充分发挥基层战斗堡垒作用的成果。无论是整合村级土地资源、振兴人力资源、维护基层社会风俗、维护营商环境，还是开发产品市场、外商投资、集体经济监督、促进国家繁荣等，都发挥了关键和根本性的作用。没有强大的组织力量，基层。组织、管委就不可能建设美丽村落，也就不可能开发村落本身的核心资源，突出村落的资源文化特色，形成国内不可替代的第一村的比较优势。村级组织的保障要充分体现。组织在。委一级的核心作用，体现。员干部的领导和模范作用;基层组织的组织力量要体现在管委会层面，要用行政手段把管理矩阵管理模式建设制度化，管理制度化，比例规范化;基层组织要体现在市场化层面，利用企业合作、资本持股、资源持股的形式，构建经济利益共同体;基层组织的力量要体现在文化道德层面，要保持一个地方的和谐开放，团结和完善民俗风俗，使一个地方的人民成为最美的风景，为近远者形成热情好客的乡村人文环境。

2.乡村企业。企业是乡村振兴的主体，是具有资源整合力量、市场开拓力量、人民组织力量的龙头企业和平台企业，是农村实现市场化的经济支柱和产业保障。建设龙头企业、骨干企业引领小微企业，引领村民参与企业集群，是村实现资源转化为资本，实现小分散弱的自我管理模式向品牌化、大规模升级的必由之路，通过企业、城乡资本要素的联动， 技术要素、人文要素、文化要素流动，形成城乡市场要素的优化配置。

3.乡村圣人。湘贤是乡镇出身的模范，在精神、文化、科技、经济等领域堪称典范。在。。传统村落中，村圣在当地文化、教育和经济发展中发挥着不可替代的作用。乡圣在当地的血缘关系更具模范性和干劲，可以回馈家乡，在文化、教育、经济等方面促进农村社会经济的发展。在乡村治理，特别是文化治理方面，大理宣传历史乡村圣贤的精神事迹，努力做好新时代新农村圣贤能量转化工作，使过去与现在、农村与城市、精英与大众有机结合，形成稳定、可持续的乡村发展形态， 让老百姓特别是农村青年看到智慧和智慧，提高自己，改造自己，从而促进乡镇和乡村的全面发展。

4.村群众。农村村民是管理村庄的主体。近年来，湛栖村的发展充分发挥了主体作用，充分体现了村民的收获感和幸福感。从住房资产收入的增加、土地资产收入的增加、就业和劳务收入的增加、份额收入的增加等，从美化环境、创造文化、提高人民的富裕程度、提高村民的幸福感、 以及公共产品的改善。各种渠道的再就业、教育培训，促进了村民从身份农民向职业农民的转变，使农民不再是一种身份、标签的诞生，而是一种职业，一种技术含量高的职业，一种价值实现更高的职业。特别是在对返乡青年农民工、大学生等新型村民的培训引导上，要有一系列的措施和条件，培养出具有时代特色的新型职业农民。他们是村里的管家，是村里可持续发展的新鲜血液。他们将对标外的村、国内的村和世界的发达村，让家乡村在双循环中走向国内、国际市场，真正立足家乡村，面向全国，放眼国际发展方向和差异化定位， 从而实现村长远的个性发展、差异化发展、优势发展和科学发展。

四川湛琪村经营战略

成都市郫渡区湛祺村，以乡村振兴改革闻名，前身为吉峰大队，1965年成为水利建设、改地改田活动的旗帜，更名为湛栖村，后来因打响全省农村集体经营建设用地打响“第一锤”走向市场而声名鹊起。形成了“战旗波”、“战旗法”和“战旗实践”，值得借鉴和总结深化。

为什么战旗如此美丽？振兴农村资产是关键。“三乡”最大的资产是土地，权利确认后要进入市场，流量可以成倍增加。

湛栖村：活化资源的五种方式。

（1）土地租赁。从最早的妈妈农场到2018年的满江红豆瓣博物馆，不仅消除了投资风险，还为村里发展引入了社会资本，一石二鸟。

（2）土地上市。2015年，郫渡区被认定为集体经营建设用地入市改革试点县，湛栖村以700多万的价格交易13.4亩集体用地，敲响了四川首块集体经营建设用地入市的“第一锤”。

（3）土地作为股东。通过与社会资本的合作和交流，全村“两委”带领全体村民向前迈进了一步，以土地价格购买股份，年底双方将按股份分红。湛栖乡村振兴培训学院就是这种模式的产物。

（四）村集体独立发展。从构思设计到投资运营，再到街道建成通车，一切都由村集体负责，2018年开业的18个村广场，就是村集体交出的第一张答卷。酿酒、榨油、制布等传统手工艺品重回市场，“十八种武术”文旅综合体一度成为皮渡网红打卡场所。去年，村集体对村民闲置猪圈、柴房、鸡鸭房、烂沟等区域进行改造，让“后房”成为“门面”，打造新的消费场景，吸引四川各地美食汇聚落户。

（5）“村民+集体+资本”三方合作，共赢。陆家四合院就是这种模式的典型例子，村集体利用资源较好的农家林盘，吸引社会资本，将火锅、烧烤、民宿等休闲旅游业态注入林盘。以它为。。的成都临盘经济振兴，村民收租，村集体收取营业额的3%作为管理服务费，真正实现了三方双赢。随着参与方式的不断深化，湛琪村的主动性一步步加强，从“外行”到“尖子生”，从单纯的租赁到合作合资再到综合的肩膀，村集体不断走向成熟和自信。

综上所述，可以说：

一是基层组织强大。“两委”解放思想，担当责任，发挥基层堡垒突出作用，奋力拼搏，敢于创新，大胆推进农村土地权利改革，放过有能力的人。

二是借鉴先进经验。面对集体经济薄弱、人均收入有限的形势，“两委”领导班子为了开阔视野、转变观念，先后到全国多个先进村学习考察，借鉴成功经验和方法。抓住土地经营权改革机遇，盘活集体资产，发展规模化、工业化农业。

三是创新经营理念。像家庭一样管理一个村庄会带来很大的不同。“兼职经济：转变为”创业经济“。创新土地管理，联动增减，集中土地管理，以资源换资本，化农变股，增加稳定收入。大力推进科技创新，打造优秀传统产品。互联网和平台经济，“买全川，卖天下”。

四是发展乡村旅游。经过多年奋斗，湛栖村成为四川“明星村”，不仅入选首批20个全国农村治理典型案例，还成功打造了全国AAAA级景区。文化创意与旅游相结合，这个面积只有2.1平方公里的小村庄，成为了文化旅游村。

第五，引入社会资本。大力推进改革开放，招商引资，企业人才、技术、项目、资金纷至沓来，东北饺子来了。

第六，发挥带头作用。全面推进乡村振兴，带动周边村落发展。产生示范、辐射、牵引效果。外围支持与合作。

乡村振兴是一个系统性工程

乡村振兴涉及多个方面，是典型的系统工程。但关键是要振兴这个行业。（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）总（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）在这方面发出了许多重要指示。他要求鼓励和支持农民群众以当地资源为基础，发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。

产业——因地制宜发展农村产业，精挑细选产业项目，确保成功率和可持续发展。出台产业扶持、金融信贷、农业保险等政策，为农村经济发展提供有力支撑。顺应产业发展规律，立足地方特色资源，促进农村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联动机制，让农民更多地分享产业增值效益。

（深度通信密码）。